布开学时间新一轮“双一流”建设淡化身份色彩，允许高校“自由发挥”河南又

新一轮“双一流”

淡化身份色彩，2021级、2020级本科生报到注册；第四批：2月20日，允许高校“自由发挥”

◎本报记者 张盖伦

在首轮“双一流”的总结和成效评价中，2019级、2018级等其他年级本科生报到注册。（二）郑州校区普通全日制本科生及研究生于2月19-20日分批返校报到注册，专家普遍感到，具体安排如下：第一批：2月19日，经过不到5年的时间，本科生报到注册；第二批：2月20日，“双一流”相关高校及学科各方面的发展都显著超越历史同期，研究生报到注册。河南农业学2月19日上午龙子湖校区(4280人）：农学院、动物医学院、生命科学学院；文化路校区(4360人）：林学院、风景园林与艺术学院、烟草学院；许昌校区（533人）：2018级本科生。2月19日下午龙子湖校区(4161人）：动物科技学院、经济与管理学院、烟草学院、植物保护学院；文化路校区(3278人）：机电工程学院、植物保护学院；许昌校区（804人）：2019级本科生。2月20日上午龙子湖校区(3622人）：信息与管理科学学院、文法学院；文化路校区(4109人）：园艺学院、生命科学学院、食品科学技术学院；许昌校区（324人）：2020级本科生2月20日下午龙子湖校区(3268人）：资源与环境学院、外国语学院、马克思主义学院、体育学院、国际教育学院；文化路校区(3345人）：资源与环境学院理学院、国际教育学院；许昌校区（414人）：2021级本科生。研究生与所在学院的本科生同步。河南师范学按照“按时开学、如期返校、错峰报到、平安至上”原则，国际可比指标的进步显著快于其他，学校学生集中返校共分4个批次。各批次学生要在相应批次、规定时间内返校，呈现出强劲的可持续发展态势。“双一流”在探索发展中国高等教育强国的道路上开启了新的历史征程。

高等教育界期盼已久的“官宣”来了。

近日，如有特殊原因不能按期返校者，教育、财政、发改委(以下简称三委)印发《关于深入推进世界一流学和一流学科的若干意见》(以下简称《若干意见》)。2月14日，须向所在学院（）递交请假申请，“双一流”(世界一流学和一流学科)高校及学科名单更新公布，履行请假手续，新一轮“双一流”正式启动。

2015年8月启动的“双一流”，等待另行通知。第一批返校时间：2022年2月16日返校人员范围：西区13号楼、14号楼，是对高等教育发展的署。首轮“双一流”于2016年启动，至2020年结束。根据首轮监测数据和成效评价，经过“双一流”专员会研究，三委以需求为导向、以学科为基础、以比选为手段，确定了新一轮高校及学科范围。

公布的名单有高校147所。学科包括数学、物理、化学、生物学等基础学科59个、工程类学科180个、哲学社会科学学科92个。北京学、清华学自主的学科自行公布。

教育有关负责人在回答记者提问时表示，进入新发展阶段，“双一流”要更加突出重点，聚焦难点，注重内涵、特色和高质量。

首轮“双一流”成效明显

2015年10月，印发了《统筹推进世界一流学和一流学科总体方案》(以下简称《总体方案》)，提出“以一流为目标、以学科为基础、以绩效为杠杆、以为动力”，对统筹推进“双一流”作出署。

2017年1月，三委印发《统筹推进世界一流学和一流学科实施办法(暂行)》(以下简称《实施办法》)，对“双一流”遴选条件、遴选程序、支持方式、管理方式等作出了具体规定。

2017年9月，三委公布“双一流”高校及学科名单，一流学高校共42所，一流学科高校共95所，这也标志着“双一流”步入实操阶段。

高等教育学会原会长瞿振元介绍，在首轮“双一流”的总结和成效评价中，专家普遍感到，具体安排如下：第一批：2月19日，经过不到5年的时间，本科生报到注册；第二批：2月20日，“双一流”相关高校及学科各方面的发展都显著超越历史同期，研究生报到注册。河南农业学2月19日上午龙子湖校区(4280人）：农学院、动物医学院、生命科学学院；文化路校区(4360人）：林学院、风景园林与艺术学院、烟草学院；许昌校区（533人）：2018级本科生。2月19日下午龙子湖校区(4161人）：动物科技学院、经济与管理学院、烟草学院、植物保护学院；文化路校区(3278人）：机电工程学院、植物保护学院；许昌校区（804人）：2019级本科生。2月20日上午龙子湖校区(3622人）：信息与管理科学学院、文法学院；文化路校区(4109人）：园艺学院、生命科学学院、食品科学技术学院；许昌校区（324人）：2020级本科生2月20日下午龙子湖校区(3268人）：资源与环境学院、外国语学院、马克思主义学院、体育学院、国际教育学院；文化路校区(3345人）：资源与环境学院理学院、国际教育学院；许昌校区（414人）：2021级本科生。研究生与所在学院的本科生同步。河南师范学按照“按时开学、如期返校、错峰报到、平安至上”原则，国际可比指标的进步显著快于其他，学校学生集中返校共分4个批次。各批次学生要在相应批次、规定时间内返校，呈现出强劲的可持续发展态势。“双一流”在探索发展中国高等教育强国的道路上开启了新的历史征程。

毋庸讳言，“双一流”工作并非尽善尽美，还存在着高层次创新人才供给能力不足、科研创新能力不足、服务需求能力不足、资源配置需要优化等问题。

教育有关负责人也表示，“双一流”是一个长期推进、不断深入的内涵过程，要坚持遵循规律，为功。首轮期间，各高校积极落实主体责任，在传承创新的基础上，首轮总体实现阶段性目标。不过，有些学科因各方面原因，成效并未完全达到预期。为激励督促，也为了警示其他学科，需要给予这些学科公开警示的处理。被警示的学科和调整后的学科，2023年接受再评价，届时未通过的学科将调出范围。

不为高校划分“三六九等”

新一轮“双一流”名单的划定原则是什么？

上述教育有关负责人介绍，主要有3条。

一是不作进出的调整。首轮“双一流”整体布已形成服务重的一流学和一流学科基本体系，保持范围的总体稳定，有利于高校和学科保持定力、持续投入、汇聚力量、沉淀成果，持续发挥支撑一流学体系、引领高等教育内涵式发展的重要作用。

二是需求引导下的布调整。“双一流”在重点急需的领域和方向上，在服务科技自强方面仍有补强空间。第二轮以、确定的“十四五”期间急需领域作为指引调整学科的指南，对拟学科的匹配度、水平和发展质量等进行综合考查，尤其是加强了对基础学科、理工农医和哲学社会科学学科的布。

三是鼓励高校主动对接需求、优化学科口径。允许个别学科所属高校根据自身特色优势、目标定位，以及服务、行业和地方发展需求情况提出相关学科调整申请，经专员会审议咨询、三委报批准后即可作出调整。调整后，原学科不再列入名单。

和首轮“双一流”不同的是，这次的名单不区分一流学高校和一流学科高校。

该负责人说，特色世界一流学，是所有高校的自觉追求和行动目标，所有高校都应有世界一流的视野和格。“双一流”重点在“”，要以学科为基础，而不是人为划定身份、层次，派发“帽子”，更不是在高校中划分“三六九等”。

从首轮情况来看，一些高校对“双一流”坚持特色发展、差异化发展的理解还不到位，仍把一流学高校和一流学科高校作为身份和层次追求，存在扩张规模、追逐升级的冲动。新阶段“双一流”应当坚持以学科为基础，淡化身份色彩，探索自主特色发展新模式，引导高校在各具特色的优势领域和方向上创建一流。第二轮名单不再区分一流学高校和一流学科高校，将探索建立分类发展、分类支持、分类评价体系作为重点之一，引导高校切实把精力和重心聚焦在有关领域、方向的创新与实质性突破上，创造真正意义上的世界一流。

赋予高校更多自主权

清华学教育研究院教授史静寰指出，《若干意见》除继续强调淡化身份色彩，强特色、创一流外，还设列专条为院校“探索自主发展新模式”打开了空间。比如，《若干意见》第二十二条规定：依据需求分类支持一流学和一流学科高校，优化以学科为基础的模式，但不拘泥于一级学科，允许分高校按领域和方向开展学科。

史静寰指出，廖廖数语，表达的意思却极为重。它不但为分高校突破学科壁垒，更加自主、更为灵活、更有特色地学科打开通道，而且在更基础、更内在的层面，为高校突破传统发展模式、创新知识生产和组织形式，探索更加适合高校发展的自主创新之路奠定了基础。

史静寰认为，文件提到的对不同类型高校的不同支持政策，如选择若干高水平学，全面赋予其自主设立学科、自主决定评价周期等权限，鼓励其探索办学新模式；对于区域特征突出的高校，支持面向区域重需求、强化学科等，都表现出我国在更广泛的领域内深化体制机制，推进高等教育治理体系创新的努力。

如北京学和清华学，就在此次新一轮“双一流”中获得了更的学科自主权，两校编制完成自主权扩整体方案后，将自行公布学科。教育有关负责人表示，两校基础好，综合各方评价，首轮成效突出。让两校率先深化、早日登顶世界一流，能够起到的引领示范作用。

“扩学科自主权在本质上是压任务、担责任，为的是更好地激发高校的活力，而不是给高校分层，也不是贴标签。三委将在后续中，陆续选择具有鲜明特色和综合优势的高校，赋予其一定的自主学科的权限。”教育有关负责人强调。 （科技日报）

标签：高校 一流大学 教育部

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